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湖南法治報(bào)訊(通訊員 夏尚 凌生祝)法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障，是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為深入貫徹省委市委“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，嚴(yán)格落實(shí)縣委《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三十條”》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步彰顯衡陽(yáng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的超強(qiáng)力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣政法機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門(mén)，積極強(qiáng)化惠企舉措，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善?？h人民法院在縣委政法委的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持從執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)入手，充分發(fā)揮審判職能，踐行能動(dòng)司法，依法護(hù)企、暖心安商，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。在全省營(yíng)商環(huán)境考評(píng)中，縣法院連續(xù)兩年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，被衡陽(yáng)市委授予“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，縣法院民二庭獲評(píng)全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)突出集體。

擰緊“責(zé)任鏈條”，提高政治站位

堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)中心大局的重點(diǎn)工程、長(zhǎng)期任務(wù)，先后制定三個(gè)配套文件，打造“蒸法護(hù)企”工作品牌，推出34條具體舉措，突出調(diào)立審執(zhí)全方位保障，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。將日常審執(zhí)工作與營(yíng)商環(huán)境考核熔于一爐，科學(xué)劃定本院區(qū)間目標(biāo)值，以“周通報(bào)、月調(diào)度、季講評(píng)”及“約談提醒”加壓，努力提升審判執(zhí)行質(zhì)效。2023年，縣人民法院牽頭的“執(zhí)行合同”指標(biāo)在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列全省第四。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將營(yíng)商環(huán)境工作納入專項(xiàng)考核內(nèi)容，搭建“減負(fù)、加壓、增效”多管齊下的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)，形成推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作最大合力。

扭住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，優(yōu)化辦案質(zhì)效

設(shè)立涉企服務(wù)綠色窗口，啟用涉企案件“綠通標(biāo)識(shí)”，減少程序梗阻，為涉訴企業(yè)提供“一站式”快立、快審、快執(zhí)服務(wù)。明確涉企糾紛“內(nèi)外雙向發(fā)力”工作思路，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。在內(nèi)部，深化案件繁簡(jiǎn)分流，成立速裁中心，推動(dòng)簡(jiǎn)案提效，組建專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)辦理合同、房建、金融等案件，推動(dòng)類案增質(zhì)。在外部，政法委牽頭法院與園區(qū)聯(lián)合成立商事糾紛調(diào)解中心，選任8名特邀調(diào)解員，開(kāi)展涉企糾紛訴前調(diào)解，形成“院-園聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，讓企業(yè)“不出園區(qū)”，即可高效解紛。自中心成立以來(lái)，共調(diào)解案件1127件，成功率達(dá)71%。積極開(kāi)展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，在縣委政法委的精心協(xié)調(diào)下，縣法院組織干警赴新疆開(kāi)展工程機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)行，控制財(cái)產(chǎn)總價(jià)值近2000萬(wàn)元，有效地維護(hù)了勝訴企業(yè)合法權(quán)益。堅(jiān)持“剛?cè)岵?jì)”，綜合運(yùn)用活封活扣、信用修復(fù)等方式為企業(yè)紓困解難;同時(shí)，加大對(duì)拒執(zhí)行為打擊力度，向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)犯罪線索9件，其中已判決3件，助推誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)持“改革賦能”，培育創(chuàng)新典型

積極探索執(zhí)破融合工作機(jī)制，衡陽(yáng)縣在全市法院系統(tǒng)率先成立執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)，專門(mén)辦理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件，明確信息融合、程序銜接等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”。自機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件30件，審核、結(jié)案20件，累計(jì)消化執(zhí)行積案、難案217件，該工作經(jīng)驗(yàn)入選《湖南省打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗工作專報(bào)》。充分發(fā)揮破產(chǎn)程序的挽救功能，積極引導(dǎo)困難企業(yè)通過(guò)預(yù)重整、破產(chǎn)重整等方式化解危機(jī)，幫助企業(yè)重獲新生。衡陽(yáng)縣富鑫基翡翠城住宅項(xiàng)目爛尾近十年，引發(fā)巨大的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，縣委政法委牽頭法院充分發(fā)揮重整優(yōu)勢(shì)，引入戰(zhàn)略投資，推動(dòng)樓盤(pán)復(fù)工續(xù)建，200多戶業(yè)主交房辦證，取得良好的社會(huì)效果。加快推進(jìn)破產(chǎn)案件“繁簡(jiǎn)分流”，加大破產(chǎn)簡(jiǎn)易程序適用，僅用時(shí)71天審結(jié)衡陽(yáng)縣萬(wàn)衡環(huán)保建材有限公司破產(chǎn)案。

放大“延伸效應(yīng)”，提升服務(wù)效能

提出涉企案件立案時(shí)強(qiáng)制報(bào)告，辦理中強(qiáng)制溝通，結(jié)案后強(qiáng)制回訪的“三強(qiáng)制”工作辦法，回訪涉訴企業(yè)近300家，收集到意見(jiàn)建議和問(wèn)題反饋48條，并落實(shí)轉(zhuǎn)化為8條工作舉措，切實(shí)提升服務(wù)能力水平。堅(jiān)持“用戶思維”，院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)35家，常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”“法律體檢”等活動(dòng)，深入行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研、把脈開(kāi)方，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的法律服務(wù)。針對(duì)涉企案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布典型案例、司法建議等，強(qiáng)化以案釋法，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心、支持企業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。

“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。下一步，衡陽(yáng)縣委政法委將繼續(xù)協(xié)調(diào)政法單位和各職能部門(mén)不斷探索新方法、新舉措，立足職能、對(duì)標(biāo)一流，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提檔升級(jí)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的法律支撐和保障。

作者：夏尚 凌生祝

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)